今年以來(lái)，全區(qū)上下深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為各項(xiàng)工作的主線，圍繞完成好“五大任務(wù)”，全面統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)和增后勁，持續(xù)推進(jìn)政府工作報(bào)告“三大行動(dòng)”中的“三十大工程”。1-4月份，全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行，延續(xù)年初以來(lái)良好發(fā)展勢(shì)頭。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

（一）分季度統(tǒng)計(jì)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

1.地區(qū)生產(chǎn)總值。初步核算，一季度臨河區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值77.5億元，同比增長(zhǎng)10.3%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值4.3億元，同比增長(zhǎng)5.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值30.0億元，增長(zhǎng)29.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值43.2億元，增長(zhǎng)2.1%。

2.城鄉(xiāng)居民收入。一季度，臨河區(qū)全體居民人均可支配收入11367元，同比增加803元，增長(zhǎng)7.6%，總量和增速均居巴市七個(gè)旗縣區(qū)第2。按常住地分，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入12100元，同比增加906元，增長(zhǎng)8.1%，總量和增速均居巴市七個(gè)旗縣區(qū)第1；農(nóng)村常住居民人均可支配收入9093元，同比增加634元，增長(zhǎng)7.5%，總量和增速分別位居巴市七個(gè)旗縣區(qū)第2和第3。

（二）分月度統(tǒng)計(jì)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

1.規(guī)上工業(yè)。1-4月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值可比價(jià)增速25.9%。增速比上年同期加快10.4個(gè)百分點(diǎn)，全市七個(gè)旗縣區(qū)排名第1。具體來(lái)看，一是新興產(chǎn)業(yè)日新月異。3戶制藥產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值36.9億元，同比增長(zhǎng)18.0%；8戶能源基礎(chǔ)企業(yè)完成產(chǎn)值43.1億元，同比增長(zhǎng)25.8%（其中電力企業(yè)完成產(chǎn)值25.8億元，同比增長(zhǎng)9.8%）；7戶新材料制造和裝備制造業(yè)完成產(chǎn)值5.4億元，同比下降33.3%。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)助力。45戶食品工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值33.5億元，同比增長(zhǎng)5.4%；6戶冶化產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值17.9億元，同比增長(zhǎng)39.2%；14戶絨紡加工企業(yè)完成產(chǎn)值2.2億元，同比下降19.1%。

2.固定資產(chǎn)投資。1-4月份，全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12.4%，比上年同期加快14.4個(gè)百分點(diǎn)，全市七個(gè)旗縣區(qū)排名第5。其中項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)19.4%，房地產(chǎn)投資同比下降12.5%。具體來(lái)看：一是項(xiàng)目數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。全區(qū)共有130個(gè)投資項(xiàng)目，施工項(xiàng)目64個(gè)。其中500-5000萬(wàn)元投資項(xiàng)目22個(gè)，比上年同期增長(zhǎng)10%；5000萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目42個(gè)，比上年同期增長(zhǎng)35.5%。二是三次產(chǎn)業(yè)投資“兩升一降”。第一產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)101.4%，拉動(dòng)全部投資5.7個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)同比下降11.7%，拉低全部投資5.7個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)18.1%，拉動(dòng)投資8.1個(gè)百分點(diǎn)。三是設(shè)備工器具購(gòu)置支撐有力。固定資產(chǎn)投資中設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)714.2%，占全部投資的比重到達(dá)26.9%。

3.社會(huì)消費(fèi)品零售總額。1-4月份，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成38.3億元，同比增長(zhǎng)2.2%，總量和增速全市排名第1和第4。其中限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)14.7億元，同比下降1.3%。具體來(lái)看，一是藥品類消費(fèi)高速增長(zhǎng)。限上中西藥品類商品零售額同比增長(zhǎng)16.8%,增速較1-3月份提升7.9個(gè)百分點(diǎn),增勢(shì)良好。二是汽車類消費(fèi)增勢(shì)放緩。限上汽車類商品零售額同比增長(zhǎng)1.1%,增速較1-3月份回落6個(gè)百分點(diǎn)。三是石油及制品類消費(fèi)下降明顯。限上石油及制品類商品零售額同比下降6.1%,增速較1-3月份回落5.4個(gè)百分點(diǎn)。

4.財(cái)政收入和支出。1-4月份，全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成7.3億元，同比增長(zhǎng)13.1%。總量和增速分別位居巴市七個(gè)旗縣區(qū)第1和第2。一般公共預(yù)算支出完成14.3億元，同比增長(zhǎng)39.9%。其中教育、社會(huì)保障和就業(yè)等民生支出完成9.9億元，占一般公共預(yù)算支出69.0%。

二、存在的問(wèn)題

（一）規(guī)上工業(yè)。一是部分主要工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌、企業(yè)訂單減少，企業(yè)運(yùn)行難度較大。截至目前，重點(diǎn)監(jiān)控的30種主要工業(yè)品價(jià)格平均同比下降2.7%（其中，飼料加工企業(yè)下降7.5%、屠宰及肉類加工下降4.6%、化學(xué)藥品原藥制造下降14.6%、LNG下降36.9%、多晶硅(高純度)下降66.0%。二是絨紡企業(yè)生產(chǎn)乏力。我區(qū)規(guī)模絨紡企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重不足1%。除春雪和圣絨實(shí)現(xiàn)了深加工外，其余企業(yè)大多為貼牌生產(chǎn)，產(chǎn)品附加值較低，產(chǎn)量也受控于下游企業(yè)。三是肉羊加工企業(yè)產(chǎn)能難以充分釋放。我區(qū)肉羊加工企業(yè)受資金緊張、羊源緊缺，價(jià)格波動(dòng)較大等因素影響，產(chǎn)能難以充分釋放。

（二）固定資產(chǎn)投資。一是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，投資增長(zhǎng)潛力缺乏。1-4月份，全區(qū)在庫(kù)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目130個(gè)（不含房地產(chǎn)項(xiàng)目），其中有121個(gè)項(xiàng)目為上年結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建項(xiàng)目，新增入庫(kù)項(xiàng)目僅有9個(gè)，占總項(xiàng)目的7%。二是民間投資負(fù)增長(zhǎng)，投資增長(zhǎng)支撐不足。1-4月份，我區(qū)民間投資同比下降17.4%，拉動(dòng)全部投資下降9.6個(gè)百分點(diǎn)。增幅下降主要原因是受農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)下降影響。其中，農(nóng)林牧漁業(yè)同比下降20.7%，制造業(yè)同比下降8.5%，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)同比下降96.3%，房地產(chǎn)業(yè)同比下降31.5%。

（三）社會(huì)消費(fèi)品零售總額。一是石油和汽車類銷售占比過(guò)大。1-4月份,限上石油及制品類和汽車類商品零售額占行業(yè)比重超過(guò)六成,在庫(kù)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶規(guī)模較小,新興消費(fèi)熱點(diǎn)亟待發(fā)展壯大。二是汽車消費(fèi)對(duì)政策依賴度過(guò)高。新能源汽車雖增長(zhǎng)較快,但規(guī)模較小,僅占到汽車類消費(fèi)23.6%。限上汽車類消費(fèi)仍以傳統(tǒng)燃油車為主,但市場(chǎng)趨于飽和,若無(wú)政策刺激,汽車行業(yè)難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。從今年限上汽車銷售來(lái)看，1-2月份有補(bǔ)貼政策,限上汽車類零售額同比增長(zhǎng)23.1%；3-4月份無(wú)促消費(fèi)活動(dòng),限上汽車類零售額增速逐月回落到7.7%和1.1%%。政策補(bǔ)貼成為影響汽車銷售的關(guān)鍵因素。三是家電銷售疲軟。受房地產(chǎn)低迷和網(wǎng)絡(luò)沖擊較大影響,1-4月份,限上家用電器和音像器材類商品零售額下降33.7%。

    三、建議

（一）規(guī)上工業(yè)。一是緊抓正在建設(shè)的項(xiàng)目，加速推動(dòng)項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)為在建項(xiàng)目解決實(shí)際困難和問(wèn)題，確保西部銅材節(jié)能環(huán)保升級(jí)改造及銅精深加工設(shè)備技術(shù)改造項(xiàng)目7月完工投產(chǎn)；力促三一二期風(fēng)機(jī)組裝項(xiàng)目盡快開(kāi)工，年內(nèi)投產(chǎn)。二是按照“培育一批、納統(tǒng)一批”的思路，及時(shí)做好達(dá)規(guī)企業(yè)的入庫(kù)入統(tǒng)。若牧士飼料、浙江振石、旺隆食品、中復(fù)碳芯、伊索爾新材料、北方清潔能源、淖爾清潔能源等7戶企業(yè)能于11月前完成入規(guī)入統(tǒng)，將會(huì)形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是全力促成一批重大招商引資項(xiàng)目當(dāng)年落地開(kāi)工投產(chǎn)。目前，政府正在積極對(duì)接的重點(diǎn)工業(yè)招商引資項(xiàng)目有安徽華晟新能源科技股份有限公司高效異質(zhì)結(jié)光伏垂直一體化項(xiàng)目、上海電氣風(fēng)電集團(tuán)股份有限公司高端智造零碳產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等。

（二）固定資產(chǎn)投資。一是加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目監(jiān)管。定期調(diào)度項(xiàng)目備案、審批情況，對(duì)符合統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的新開(kāi)工項(xiàng)目及時(shí)入庫(kù)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，認(rèn)真分析研判2024年固投盤(pán)子，為固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。二是持續(xù)激發(fā)民間投資活力。出臺(tái)相關(guān)政策，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)投資能力，釋放更多民間投資活力，支持民間投資參與民生基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓民間資本在助力構(gòu)建新發(fā)展格局的過(guò)程中做出更大發(fā)展。三是優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境。全區(qū)上下強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為項(xiàng)目建設(shè)提供全過(guò)程、全方位、全生命周期的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。項(xiàng)目牽頭單位要履行好牽頭職責(zé)，做好在建項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)度的跟蹤監(jiān)測(cè)服務(wù)，深挖已開(kāi)工項(xiàng)目投資潛力，處理好項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題，確保項(xiàng)目按時(shí)推進(jìn)。

（三）社會(huì)消費(fèi)品零售總額。一是培育壯大在庫(kù)總量。強(qiáng)化上限入統(tǒng)單位指導(dǎo)力度,緊盯開(kāi)業(yè)即達(dá)限單位,尋找本年增量,確保達(dá)限單位應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持力度,著力加快各項(xiàng)小微企業(yè)扶持政策落地生效,促進(jìn)小微企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。二是鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)。通過(guò)降低消費(fèi)券使用門(mén)檻,延長(zhǎng)消費(fèi)券使用期限、降低消費(fèi)券單筆消費(fèi)金額、擴(kuò)大消費(fèi)券發(fā)放平臺(tái)和單次發(fā)放數(shù)量等方式，采取保障新能源汽車養(yǎng)護(hù)、充電、換電、維修等售后等服務(wù),持續(xù)完善新能源汽車消費(fèi)環(huán)境,以提振新能源汽車消費(fèi)信心。三是提振家電類消費(fèi)市場(chǎng)。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開(kāi)展以舊換新促銷活動(dòng)，刺激家電消費(fèi)。優(yōu)化布局、豐富品類,大力發(fā)展綠色高端產(chǎn)品,拓寬新品應(yīng)用,全方位提振家電類消費(fèi)市場(chǎng)。